La maquila, su atractiva oferta y la visión detrás del crecimiento que convirtió al régimen en un pilar del desarrollo del país, se volvió a la vez una plataforma productiva de la región. Paraguay está listo para escalar.

El país ofrece estabilidad, costos competitivos, talento en crecimiento y un régimen de maquila probado, con time-to-market rápido y soporte institucional. Esta es la propuesta de valor del régimen preferencial de las maquiladoras, que invita a extranjeros a ser parte de este modelo ganar-ganar.

Este fenómeno es explicado por la presidenta de la Cámara de Empresas Maquiladoras del Paraguay (Cemap), Carina Daher, en una entrevista impulsada por los consultores Federico Lannes y Aldo Benítez, quienes además desarrollan una encuesta al sector para una próxima edición.

“Nuestra invitación es clara: queremos co-construir cadenas de valor en los más de 21 rubros que existen y en los que aún pueden instalarse. La propuesta es apostar por clústeres fuera del eje tradicional, acercando empleo formal en todo el territorio nacional”, expresó.

Asimismo, destacó la importancia de integrar I+D, automatización y formación dual, elevando la productividad por trabajador y la sofisticación exportadora. Como Cemap, acompañan a los potenciales inversores para que entiendan el funcionamiento del régimen.

Los directivos asesoran como empresarios y brindan soporte para la puesta en marcha, relacionamiento con autoridades, formación y vinculación con proveedores. “Paraguay está listo para escalar con una industria competitiva, verde e inclusiva de la mano de la maquila paraguaya”, motivó.

Respecto a lo que ofrece el país y el régimen a los inversores, Carina citó un marco específico y estable, bajo la Ley 1064/97 y su decreto reglamentario, con contratos aprobados por el Consejo Nacional de Industrias Maquiladoras de Exportación (CNIME), renovables y con reglas previsibles.

Uno de los principales atractivos es su impuesto único del 1% a la importación temporal de insumos y equipamiento, además de la libre remisión de utilidades conforme a la normativa cambiaria.

El régimen también ofrece armonización con el Mercosur, acceso a preferencias vía régimen de origen cuando corresponda, una red de tratados bilaterales de inversión, adhesión al Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) y mecanismos de arbitraje internacional, que acotan el riesgo regulatorio y brindan confianza de largo plazo.

En casi tres décadas de existencia, el régimen pasó de ser una herramienta incipiente de inserción internacional a convertirse en uno de los pilares de la industrialización exportadora del Paraguay. Esto fue posible gracias a un marco ágil y previsible, una ventanilla coordinada vía CNIME y reglas claras para importar insumos con destino de reexportación mediante el Impuesto Único Maquila.

Hoy la maquila representa gran parte de las exportaciones manufactureras del país (en torno a dos tercios) y genera más de 34.000 empleos directos, que benefician a más de 100.000 familias considerando los empleos indirectos, con alta participación femenina (45%), fuerte presencia juvenil y sólida formalización laboral.

El régimen atrajo inversión productiva en cadenas como autopartes, confecciones, plásticos, servicios empresariales, alimentos y otros rubros, integrando al país con el Mercosur y con mercados más desarrollados. “La contribución central ha sido diversificar la matriz productiva con empleo formal, promoviendo transferencia de capacidades y confianza inversora”, remarcó Carina.